Mehr 贵濒盲肠丑别苍schutz durch lebendige Baukultur – Entwicklung und Evaluation von Kommunikationsma脽nahmen
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Bundesstiftung Baukultur
Schiffbauergasse 3
14467 Potsdam
Zielsetzung und Anlass des Vorhabens
In einem Forschungsprojekt bearbeitete die Bundesstiftung Baukultur gemeinsam mit der Deutschen Bundesstiftung
Umwelt das Thema 鈥灩蟊裘こΤ蟊鸩詓chutz durch lebendige Baukultur - Entwicklung und Evaluation
von Kommunikationsma脽nahmen鈥�. Die 贵濒盲肠丑别苍inanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrsfl盲chen
wird gesellschaftlich als Umweltproblem unterbewertet. Um dem Thema die dringend notwendige Aufmerksamkeit
bei den relevanten Entscheidern zu verschaffen und damit den 贵濒盲肠丑别苍verbrauch zu reduzieren,
galt es aus Sicht der Baukultur zielgruppenspezifisch positiv ausgerichtete Kommunikationsma脽nahmen
zu entwickeln und zur Anwendung zu bringen.
Darstellung der Arbeitsschritte und der angewandten Methoden
Das Projekt wurde in drei 眉bergeordneten Projektbausteinen bearbeitet:
1) Im Baustein A wurde ein Werkzeugkasten an zielgruppenspezifischen Kommunikationsma脽nahmen
erarbeitet. Dazu wurde u.a. ein Erkl盲rfilm mit dem Titel 鈥濨aukultur erkl盲rt: 6 Schritte zur Mitte鈥� produziert,
der die Themen 贵濒盲肠丑别苍inanspruchnahme und Baukultur bei den antragsrelevanten Zielgruppen
konkret und im Sinne von Positivbildern adressiert. Zudem wurde eine Projektdatenbank guter Beispiele
erarbeitet und auf der Webseite der Bundesstiftung Baukultur ver枚ffentlicht.
2) Im Projektbaustein B wurde zun盲chst eine Grundlagenermittlung durchgef眉hrt: Es wurden strategische
Multiplikatoren identifiziert, mit Hintergrundinformationen versorgt und in das Projektprogramm
integriert. Insgesamt vier interaktive Regionalwerkst盲tten durchgef眉hrt. Best-Practice-Reisen f眉r antragsrelvanten
Zielgruppen wurden veranstaltet.
3) Im Projektbaustein C wurde eine Publikation realisiert. Die Publikation tr盲gt wesentliche Erkenntnisse
zu (energetischen) Umbauma脽nahmen und Finanzierungsm枚glichkeiten zusammen. Die Erkenntnisse
der Projektarbeit machten deutlich,dass h盲ufig private Bauherren vor der Ert眉chtigung von Bestandsgeb盲uden
(im Ortskern) oder 盲lteren EFH-Geb盲uden zur眉ckschrecken. Die Publikation setzt
hier an und zeigt u.a. anhand von Beispielen M枚glichkeiten hin zu einer 鈥濽mbaukultur鈥� auf, die einerseits hilft Ressourcen und Fl盲che zu schonen, andererseits auch Wohnw眉nsche und Wohnwertsteigerungen
bewusst als Anreiz in den Vordergrund stellt. Der Titel der Publikation lautet 鈥濵it Freude sanieren鈥�.
Ergebnisse und Diskussion
Ausgangsthese f眉r das Forschungsvorhaben war die Vermutung, dass bei dem Nachhaltigkeitsproblem
鈥灩蟊裘こΤ蟊鸩詉nanspruchnahme鈥� weniger ein Erkenntnisdefizit, sondern vielmehr ein Umsetzungsdefizit im relevanten
Akteurskreis vorliegt. Demgegen眉ber hat sich gezeigt, dass ein markantes Bewusstseinsdefizit
existiert. Der Bagger in der Landschaft steht vielerorts nach wie vor f眉r wirtschaftlichen Fortschritt. Dabei
k枚nnen neue Wohn- und Gewerbegebiete auch als Zerst枚rung von Naturr盲umen, Biodiversit盲t und das
Aussterben der traditionellen Ortszentren und damit f眉r den Verlust von Identit盲t und Heimat gelesen werden.
Ungeachtet vieler Appelle und nationaler Nachhaltigkeitszielstellungen werden 眉berall in Deutschland
贵濒盲肠丑别苍 im Au脽enbereich planerisch neu ausgewiesen und f眉r die Siedlungsentwicklung 鈥瀡erbraucht鈥�.
Die Siedlungs- und Verkehrsfl盲che (SuV) beinhaltet neben Geb盲uden und Infrastruktur auch Frei- und
Erholungsfl盲chen. Gesch盲tzte 42 bis 50 % dieser 贵濒盲肠丑别苍 sind versiegelt. Die SuV hat sich in den letzten
60 Jahren verdoppelt und ist unabh盲ngig von wirtschaftlicher oder demografischer Entwicklung bis im Jahr
2019 auf 51.498 qkm angewachsen. Sie nimmt mittlerweile 14,5 % der Gesamtfll盲che Deutschlands ein.
Zurzeit scheint die 贵濒盲肠丑别苍nachfrage leicht r眉ckl盲ufig und sich auf Zuwanderungsst盲dte zu konzentrieren.
Die 贵濒盲肠丑别苍inanspruchnahme findet dagegen auch an nicht nachgefragten Standorten statt. Akuter Handlungsbedarf
besteht deshalb besonders in l盲ndlichen Regionen: Bis zu 80 % der derzeitigen 贵濒盲肠丑别苍entwicklungen
finden jenseits der Metropolr盲ume statt.
Die Gr眉nde f眉r das stete Ausweisen sind vielf盲ltig. Zum einen wird Neubau noch immer als Wohlstandsversprechen
verstanden. Zum anderen sind Kommunen von Gewerbe- und Einkommensteuer abh盲ngig
und stehen im direkten Wettbewerb mit Nachbargemeinden um Bewohner und Arbeitspl盲tze.
Strukturell sind B眉rgermeister kleiner Orte meist fachfremd und h盲ufig sogar ehrenamtlich t盲tig. Auch sind
viele Bauverwaltungen personell und finanziell in prek盲rer Lage oder je nach Gr枚脽e des Ortes dezentral
in die Amtsgemeinde oder den Landkreis ausgelagert. Als Begr眉ndungen f眉r die Entscheidung gegen den
Innenbereich wird beispielsweise angef眉hrt, dass das Potenzial nicht vorhanden oder die Eigent眉meransprache
zu schwierig sei oder Ungewissheiten wegen m枚glicher Altlasten vorherrschen.
Da Investoren oder Projektentwickler den Au脽enbereich vorziehen, werden Einfamilienhaus- und Gewerbegebiete
h盲ufig in nicht integrierter Lage am Ortsrand und ohne regionale Abstimmung umgesetzt.
Weil der Markt rund um das Einfamilienhaus ein f眉r alle Gesch盲ftsteilnehmer eintr盲gliches Gesch盲ft ist,
wird vonseiten dieser Akteure kein Ver盲nderungsdruck gesehen.
Vorbilder fl盲chenschonenden (Um-)Bauens und Sanierens sind bei Politik, Verwaltung, Investoren und
Bev枚lkerung noch weitestgehend unbekannt. Attraktive, selbstbestimmte dichtere Wohnformen im gr眉nen
Innenbereich werden noch nicht explizit als Alternative zum Einfamilienhaus entwickelt und beworben,
bzw. nachgefragt.
鈥灩蟊裘こΤ蟊鸩詖erbrauch鈥� als Umweltproblem wird demnach gesamtgesellschaftlich stark unterbewertet. Im
Alltag der Bev枚lkerung spielt er keine Rolle und wird mit dem eigenen Handeln, den Wohnw眉nschen und
dem Mobilit盲tsverhalten nicht in Verbindung gebracht. Obwohl Bundespolitik und Forschung in Machbarkeitspr眉fungen
und Modellversuchen Instrumente zur 贵濒盲肠丑别苍reduzierung ausreichend erprobt haben,
scheinen diese Erkenntnisse in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft kaum anzukommen.
脰ffentlichkeitsarbeit und Pr盲sentation
Die Arbeitsschritte des oben benannten Projekts waren zu einem gro脽en Teil 枚ffentliche Veranstaltungen
oder mit einem 枚ffentlichen Teilbaustein versehen. Die Veranstaltungen wurden online und offline beworben,
die Teilnahme war kostenfrei m枚glich. Inhalte, bzw. Dokumentationen k枚nnen 眉ber die Internetseite
der Bundesstiftung Baukultur eingesehen werden. Die Publikation 鈥濵it Freude sanieren鈥� ist zudem auch
in gedruckter Form kostenfrei 眉ber die Webseite der Bundesstiftung Baukultur zu beziehen.
Fazit
Das durchgef眉hrte Projekt konnte mit den vielf盲ltigen Angeboten einen gro脽en Beitrag dazu leisten, Beteiligte
verschiedener Professionen zum Thema 鈥灩蟊裘こΤ蟊鸩詉nanspruchnahme鈥� miteinander ins Gespr盲ch zu
bringen. Die speziell auf private Bauherren zugeschnittene Abschlusspublikation operationalisiert die Ergebnisse,
indem sie gute Beispiele f眉r Bestandsanierungen vorstellt, die zum Nachahmen animieren und
damit die Ausweisung von neuen Baugebieten zu verhindern vermag.