Zielsetzung und Anlass des Vorhabens<\/p>\n
Die Forderungen nach einer Harmonisierung von \u00f6kologischen, \u00f6konomischen und sozialen Interessen im Sinne des Leitbildes Nachhaltige Entwicklung werden auch in der Wasserwirtschaft intensiv diskutiert. Allerdings sind aufgrund der sehr unterschiedlichen Nutzungsinteressen an die Ressource Wasser Fragen nach einer im Sinne von Nachhaltigkeit richtigen Gestaltung wasserwirtschaftlicher Ma\u00dfnahmen nicht leicht zu beantworten. Die Komplexit\u00e4t von Ursachen und Wirkungen wasserwirtschaftlicher Aktivit\u00e4ten, aber auch die im Kontext der Nachhaltigkeitsdiskussionen aufgestellten Forderungen nach Transparenz und Nachvollziehbarkeit bei der Entwicklung von Entscheidungen erfordert neue Wege bei der Vorbereitung und Umsetzung von Planungsprozessen.<\/p>\n
Darstellung der Arbeitsschritte und der angewandten MethodenIm Rahmen des Vorhabens wurde ein Verfahren entwickelt, das Entscheidungstr\u00e4ger der Wasserwirtschaft dabei unterst\u00fctzen soll, wasserwirtschaftliche Planungsalternativen in den Kontext der Ziele des Leitbildes Nachhaltige Entwicklung zu stellen und vergleichend zu bewerten. Projektstrategie zur L\u00f6sung dieser Aufgabe war es, die Entwicklung des Bewertungssystems am Beispiel eines lebenden Objektes, n\u00e4mlich an wasserwirtschaftlichen Szenarien f\u00fcr den Ballungsraum Berlin\/Brandenburg, durchzuf\u00fchren und zu evaluieren. Die hohe Abstraktionsebene des Leitbildes Nachhaltige Entwicklung, aber auch die gro\u00dfe Bandbreite des wasserwirtschaftlichen Aufgabenspektrums erforderte dabei eine stark strukturierte Vorgehensweise mit einzelnen aufeinander aufbauenden Arbeitsschritten. Die Bausteine des Bewertungsprozesses reichen von einer Bestandsaufnahme zur Nachhaltigkeitsdiskussion und regionaler Problemanalyse der Wasserwirtschaft, beispielhaft durchgef\u00fchrt am Ballungsraum Berlin\/Brandenburg, \u00fcber die Entwicklung von Indikatoren als Rahmen einer Bewertung bis hin zur Entwicklung von Bewertungshilfsmitteln und der Durchf\u00fchrung einer exemplarischen Bewertung als zentraler Projektaufgabe.<\/p>\n
Ergebnisse und Diskussion<\/p>\n
Im Rahmen des Vorhabens wurde als Projektstrategie konsequent eine integrative Betrachtung der komplexen Ursache-Wirkungsbeziehungen der Wasserwirtschaft verfolgt, indem unterschiedliche Bewertungsans\u00e4tze der verschiedenen Fachdisziplinen in des Gesamtkonzept einflossen. So wurden in dem Vorhaben Methoden der Energie- und Stoffstromanalyse mit regionalen Bewertungsans\u00e4tzen des Grundwassers, der Oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sowie von Landschaft und Naturraum gekoppelt und damit eine Integration verschiedenster regionaler und globaler Problemfelder erreicht.
\nDer Ablauf des Verfahrens basiert auf verschiedenen systematisch aufeinander aufbauenden Arbeits-schritten, die in ihrer Abfolge einen allgemein nachvollziehbaren bewertenden Vergleich ausgew\u00e4hlter Alternativszenarien erm\u00f6glichen. Im Rahmen des Vorhabens wurden alle Arbeitsschritte praxisnah am Beispiel von wasserwirtschaftlichen Problemstellungen des Ballungsraumes Berlin\/Brandenburg entwickelt und erprobt.
\nErster Arbeitsschritt und Einstieg in den Bewertungsprozess war eine Analyse der regionalen wasserwirtschaftlichen Problemlage im Kontext des Leitbildes Nachhaltige Entwicklung. Auf dieser Grundlage erfolgte die Entwicklung von wasserwirtschaftlichen Zukunftsszenarien, die mit der aktuellen Situation, dem IST-Zustand, hinsichtlich ihrer Nachhaltigkeit verglichen werden sollten. Auf Basis der im Rahmen des Vorhabens f\u00fcr den Ballungsraum Berlin\/Brandenburg identifizierten vorrangigen Problemfelder Ge-w\u00e4sserg\u00fcte, regional unzureichendes Wasserdargebot sowie der allgemeinen Problematik des Verbrauchs endlicher Ressourcen wurden exemplarisch f\u00fcnf wasserwirtschaftliche Zukunftsszenarien erarbeitet.
\nN\u00e4chster wesentlicher Arbeitsschritt war die Entwicklung von Indikatoren, die in ihrer Kombination einen reproduzierbaren Rahmen f\u00fcr die Bewertung von Szenarien liefern und dabei den Bezug zum \u00fcberge-ordneten Leitbild der Nachhaltigen Entwicklung gew\u00e4hrleisten. Das Indikatorensystem wurde unter Ber\u00fccksichtigung der nationalen und internationalen Diskussion zu Nachhaltigkeitsindikatoren entwickelt und auf die spezifischen sektoralen Anforderungen der regionalen Wasserwirtschaft zugeschnitten. Dabei bildeten die Auswirkungen wasserwirtschaftlicher Ma\u00dfnahmen auf die Umwelt einen Schwerpunkt der Betrachtung. Des weiteren wurden in begrenztem Umfang Indikatorenvorschl\u00e4ge zur Beschreibung von wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen der Wasserwirtschaft entwickelt. Hieran anschlie\u00dfend erfolgten umfangreiche Datenrecherchen, Berechnungen und Vorhersagen der Indikatorenauspr\u00e4gungen in den aufgestellten Szenarien. Die Ergebnisse wurden in einer Entscheidungsmatrix zusammengestellt, welche als Grundlage f\u00fcr die Anwendung softwarebasierter Bewertungsmethoden diente.
\nDer letzte Arbeitsschritt erfolgte nach Anpassung vorhandener Bewertungsverfahren an die Projektaufgabe. Im Vorhaben kam schwerpunktm\u00e4\u00dfig die Hasse-Diagramm-Technik (HDT) zum Einsatz. Mit ihrer Hilfe sollte das Ziel erreicht werden, die Szenarien nur auf Basis der Indikatorendaten nach dem Grad ihrer Nachhaltigkeit zu sortieren. Die dadurch herausgearbeiteten Zielkonflikte verwiesen auf die Notwendigkeit, Bewertungsverfahren einzusetzen, die die Wichtung von Zielen erlauben. In der Kombination von HDT mit dem Promethee-Verfahren konnten dann exemplarisch klare Entscheidungen erarbeitet werden. Eindeutige Rangfolgen der aufgestellten Szenarien konnten hinsichtlich des Grades ihrer Nachhaltigkeit gebildet werden und ein Vorzugsszenario war klar erkennbar. Aufbauend auf den Projektergebnissen wurde eine Brosch\u00fcre erstellt, in der alle wesentlichen zur Bewertung wasserwirtschaftlicher Ma\u00dfnahmen notwendigen Arbeitsschritte \u00fcbersichtlich zusammenfasst sind.<\/p>\n
\u00d6ffentlichkeitsarbeit und Pr\u00e4sentation<\/p>\n
Pr\u00e4sentation der Projektphilosophie als anerkanntes Weltweites Projekt der EXPO2000. Darstellung des Bewertungsverfahrens im Internet (URL: http:\/\/www.criterion.de). Erstellung der Brosch\u00fcre Leitfaden Nachhaltige Wasserwirtschaft- ein Weg zur Entscheidungsfindung, ISBN 3-00-007985-8, 1. Auflage 500 St\u00fcck. Projektpr\u00e4sentationen: Durchf\u00fchrung eines Workshops mit der Umweltverwaltung der Stadt Freiburg in Freiburg, April 2000; eigene Veranstaltung im internationalen Kongress Wasser Berlin, Oktober 2000; Durchf\u00fchrung einer 2t\u00e4gigen Fachtagung vom 27.-28. Juni 2001 in Berlin mit Dokumentation in der Schriftenreihe Wasserforschung, 7, 350 Seiten (ISBN 3-00-007764-2), diverse Workshops mit Umweltverwaltungen der Berliner Region und den Berliner Wasserbetrieben. Messen: IFAT 1999, IFW 2000. Das Bewertungsverfahren soll von der Fa. Criterion-Bewertung und Informationsmanagement, Ausgr\u00fcndung aus dem IGB, weiter genutzt werden.<\/p>\n
Fazit<\/p>\n
Die entwickelte Methode erm\u00f6glicht den systematischen Vergleich wasserwirtschaftlicher Ma\u00dfnahmenalternativen im Kontext der Vorgaben des Leitbildes Nachhaltige Entwicklung. Methodisch ist das Verfahren so angelegt, dass Software unterst\u00fctzte Arbeitsschritte zur Entscheidungshilfe herangezogen werden k\u00f6nnen, ohne dabei aber die kritische Diskussion unter Fachleuten ersetzen zu wollen. Mit der Entwicklung der Brosch\u00fcre Leitfaden Nachhaltige Wasserwirtschaft sind die Projektergebnisse auf andere Regionen \u00fcbertragbar und k\u00f6nnen dort von Entscheidungstr\u00e4gern bei der Durchf\u00fchrung von Bewertungsprozessen herangezogen werden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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